Programma di assistenza sociale , uno qualsiasi dei vari programmi governativi progettati per proteggere i cittadini dai rischi economici e dalle insicurezze della vita. I tipi più comuni di programmi forniscono benefici agli anziani o ai pensionati, ai malati o agli invalidi, ai superstiti a carico, alle madri, ai disoccupati, agli infortunati sul lavoro e alle famiglie. I metodi di finanziamento e amministrazione e la portata della copertura e dei benefici variano ampiamente tra i paesi.
Segue una breve trattazione dei programmi di welfare e sicurezza. Per il trattamento completo, vedere servizio sociale .
Le prime leggi moderne sul benessere sociale furono emanate in Germania negli anni '80 dell'Ottocento. Poiché programmi simili sono stati adottati in altri paesi, la tendenza è stata verso un maggior numero di completo copertura sia in termini di requisiti di ammissibilità che di natura dei rischi assicurati. Un piano di protezione minima è diventato una delle responsabilità generali del governo rispetto a rischi specifici e in molti paesi il consenso sostiene che la responsabilità pubblica si estende a tutti coloro che per qualsiasi motivo non sono in grado di provvedere a se stessi. In questa prospettiva il benessere sociale è esteso e accolto come una questione di diritto piuttosto che di necessità.
Le caratteristiche principali di un programma di welfare o di sicurezza sono i rischi da cui proteggersi, la popolazione coperta, l'ammissibilità criteri , livelli delle prestazioni, modalità di finanziamento e procedure amministrative. Tutti questi criteri sono soggetti ad ampie variazioni nella pratica. In particolare, i criteri di ammissibilità spesso includono un time-lock, che richiede la partecipazione o la copertura di un programma per un periodo di tempo specificato. Il finanziamento è generalmente ottenuto esigendo contributi dalle persone coperte, dai datori di lavoro o da entrambi, dal governo dalle entrate generali o da una combinazione dei due. Le varietà più comuni di programmi possono essere riassunte come segue:
Programmi per la vecchiaia, l'invalidità e la sopravvivenza. Questi forniscono benefici a coloro che vivono al di là della loro capacità o idoneità a svolgere un'attività lucrativa, a coloro che diventano permanentemente disabili a causa di infortuni sul lavoro e che non sono coperti da altri programmi di disabilità medica e a coloro che sono lasciati a carico lavoratore deceduto. I programmi di questo tipo prevedono solitamente una copertura universale; sono comunemente finanziati come programmi assicurativi contributivi. Le disposizioni sul time lock si applicano alle prestazioni di vecchiaia e, in misura meno rigorosa, alle prestazioni di invalidità e ai superstiti. I livelli dei benefici sono in genere dal 30 al 60 percento del salario di base. I piani sono amministrati a livello nazionale.
Questi sono i programmi di welfare e sicurezza più complessi e controversi. I benefici possono includere l'indennizzo per la perdita di salario oltre alle cure mediche. La copertura varia da universale fino a solo quelle impiegate dai datori di lavoro partecipanti. Il finanziamento può essere contributivo o governativo, a seconda in particolare del metodo di fornitura del servizio in un determinato paese. L'assistenza medica può essere fornita da professionisti e fornitori privati o da dipartimenti governativi organizzati per fornirla; i professionisti privati possono essere pagati direttamente dal governo o dal paziente, che viene poi rimborsato dal governo. Con vari gradi di coinvolgimento pubblico nell'effettiva fornitura di assistenza sanitaria, si aggiungono gradi di scelta da parte del paziente, di permanenza nelle relazioni medico-paziente, di incentivo a contenere i costi, di regolarità nei redditi dei medici e di facilità di amministrazione.
Questi sono comuni nei paesi industrializzati, meno nei paesi in via di sviluppo. Di solito forniscono dal 50 al 75 percento del salario di base ai lavoratori che sono normalmente occupati e sono diventati disoccupati non per colpa loro e che sono disposti e in grado di lavorare. Le prestazioni sono fornite per periodi limitati e sono finanziate in genere da pagamenti assicurativi obbligatori effettuati da datori di lavoro o dipendenti o da entrambi, talvolta integrati da fondi governativi.
Si tratta di benefici forniti dai governi alle famiglie con un numero minimo di figli specificato. I benefici possono essere aperti a tutte le famiglie, nel qual caso il programma è un passo nella direzione di un reddito familiare garantito, oppure possono essere forniti come integrazione ad altre forme di assistenza, in particolare l'indennità di disoccupazione.
le novantacinque tesi richiedevano molte riforme tra cui
Questo è il programma di assistenza sociale più antico e diffuso. Tali programmi di solito coprono tutti i dipendenti di aziende al di sopra di una determinata dimensione e sono finanziati dai contributi del datore di lavoro a una qualche forma di piano assicurativo. I benefici includono pagamenti medici, ripristino del salario (di solito dal 50 al 75% del salario effettivo), indennità speciali per lesioni personali permanenti e benefici in caso di morte. L'accettazione di indennità di lavoro-infortunio o di risarcimento del lavoratore preclude il risarcimento dei danni per azioni legali.
Si tratta di un programma residuale volto a fornire assistenza a diverse classi di persone bisognose non coperte da altri programmi. Tipiche classi di beneficiari includono gli anziani non coperti dai programmi legati al lavoro sopra menzionati, i non vedenti, i disabili non coperti da infortunio sul lavoro o altri programmi legati al lavoro e le famiglie povere con figli a carico.
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